《中蒙文化教育暨社会发展基金会 捐赠项目管理办法》

2018-10-04

中蒙文化教育暨社会发展基金会

捐赠项目管理办法

(2018年第二次理事会议审议)

第一章   总则

第一条    为加强中蒙文化教育暨社会发展基金会(以下简称“基金会”)的项目管理,保证基金会项目正常有序进行,为基金会的发展奠定坚实基础,在《中蒙文化教育基金会、中蒙社会发展基金会捐赠项目管理办法》(2017年版)的基础上,修订本办法。

第二条    本管理办法适用于中蒙文化教育暨社会发展基金会所开发和实施的项目。具体包括:项目立项、项目审定、项目实施、项目后评价等。

第三条    基金会项目管理实行项目提出、理事会审议、项目实施、监督与评价等流程,通过对各流程的管理来保证基金会的有序运作和长远发展。

第四条    基金会的决策层为理事会,理事会对基金会的项目是否实施进行决策;执行理事长、秘书处为基金会的执行层,承担基金会项目的具体实施;监事会为基金会的监督层,对基金会项目立项、实施、项目效果等进行监督与评价。

第二章    项目及立项

第五条    立项原则:基金会资助项目的立项原则主要有:

(一)符合基金会宗旨和章程的有关规定;

(二)充分尊重捐资方意愿;

(三)量入为出原则;

(四)综合考虑项目的公益性、可行性和实效性。

第六条      按捐赠人意愿的立项规定:

(一)捐赠者有明确意愿并符合本会章程宗旨的项目可直接立项;

(二)捐赠者无明确受赠者的由秘书处向捐赠者提供建议供选择;无捐赠意愿的,捐赠款列入基金会基金,由基金会自主支配。

(三)根据捐赠者意愿,经实地考察或论证并征得捐赠者同意后,由法人代表(或委托的人员)同捐赠者(或代表)正式签署赠款立项协议书;

(四)根据捐赠立项协议,由本会代表同受赠者单位或其当地执行机构的代表签署项目执行协议。

第七条      基金会自主立项项目的立项规定:

(一)由专人负责制定项目计划书和项目实施办法。

(二)项目计划书和项目实施办法及项目评估书经常务理事长审批后,报理事会审议通过。

(三)紧急、小额的救助项目,由秘书处报请常务理事长、理事长初审并通过书面、微信议事群等方式向理事会成员征询意见审议后实施。

第八条      定向捐赠立项需遵循如下规定:

(一)符合基金会章程及宗旨;

(二)由项目发起人制定计划书和项目实施办法。

(三)    项目计划书和项目实施办法经常务理事长审批后,经理事会审议通过后实施。

第九条  临时捐赠项目需遵循如下规定:

(一)适用于疾病、贫困、突发状况、提升基金会品牌影响力或其他有必要开展的临时捐赠项目;

(二)符合基金会宗旨和章程的有关规定。

第十条      在基金会《章程》宗旨下开展项目有:

(一)  通过设立奖学金、助学金资助蒙古国大、中小学生接受华文教育以及开展与华文教育相关的公益项目,如:

1.  “希望之星”、“雏鹰计划”蒙古国中小学生奖学金、助学金项目;

2.“卓越之星”、“栋梁计划”蒙古国大学生奖学金、助学金项目;

3.“成就梦想”系列大学生专项助学金项目;

4. 年度计划确定的蒙古国立大学孔子学院华文教育推广项目;

 (二)  开展扶贫救助、社会发展等公益事业;

(三) 理事会审定的其他项目。

第十一条    新增项目需由提议人或相关执行理事长提出项目预算、策划、预期目标和效果等项目方案,并报经理事会审议通过后组织实施。

第十二条      项目立项流程包括:填报项目申请,说明项目预算及策划方案、现场调查(如有必要)、召开项目立项审议会议、确定项目实施细则、启动项目等环节。

第十三条      项目说明包含但不限于:项目名称、受益对象、意义及预期效果、项目预算、初步方案等。

第十四条      重大项目会议召集人数需满足参会人数及同意人数达到1/2的要求,已确定的常规项目、小项目可由执行层商议并报请常务理事长批复后实施。

第三章    项目实施

第十五条      建立项目合作机制,由执行理事长、秘书处根据项目批复,协调基金会内外部资源协同开展工作。

第十六条      建立项目管理责任制。项目执行理事长为项目责任人,需与受赠单位、项目执行人签署项目执行协议,明确相关责任,确保项目效果。

第十七条      项目责任人需落实项目的日常管理,对项目协议的执行情况、配套资金使用情况组织验收,并向理事会报告项目执行结果。

第十八条      基金会对项目资金实行预算制管理。常规项目由项目负责人根据项目实施合同以及批准的项目立项报告、实施方案和项目年度计划,编制年度项目经费预算,报基金会理事会审议后,依据权限范围由基金会理事长或执行理事长批准后执行。

第十九条      项目开支按预算对项目资金实行报账制管理。每笔开支必须经项目负责人审核批准后方能报销,确保项目资金的合法、合理、规范、高效使用。

第二十条 各项支出均应符合蒙古国法律对于非营利性慈善机构的相关规定。如受捐助对象为盈利单位,需要说明捐赠去向的非赢利性,并提交书面材料。

第二十一条 金额在蒙图300万图(含)以下一次性捐赠,秘书处递交相关材料经理事长同意,分管财务的执行理事长签字确认,完成相关捐赠手续;金额在蒙图300万图以上的一次性捐赠或秘书处认为有必要通过理事会审议决定的其他情形提请召开理事会议审议,如遇突发紧急情况,也可通过理事议事群征求理事意见,审议通过后完成相关捐献手续。

第四章    项目评价

第二十二条      项目完成后,由基金会组织专门人员对项目执行情况进行检查验收。经检查验收,项目为优秀的,对其有功人员,经秘书长审定,报理事长批准,予以适当奖励。经检查验收,项目不合格的,造成严重损失或有其他违法违规行为的,除采取有效措施及时补救,达到合格外,还要依照法律和规定追究项目责任人的责任

第五章    附则

第二十三条      本制度由基金会秘书处负责解释和修订。

第二十四条  本制度由基金会理事会议审议通过后执行。

 


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