《中蒙文化教育暨社会发展基金会 暖冬计划项目管理暂行办法》

2018-10-04

中蒙文化教育暨社会发展基金会

暖冬计划项目管理暂行办法

(2018年第二次理事会议审议稿)

为进一步规范和加强中蒙文化教育暨社会发展基金会“暖冬计划”项目管理,提高资金使用的安全和有效性,根据《基金会捐赠项目管理办法》(2017版)相关规定,制定了本办法。

第一章 总则

第一条 为开展扶贫救助、发展社会经济等公益事业,特设立暖冬计划项目。

第二条 暖冬计划项目资金来源于基金会,面向在蒙古国的贫困华侨、蒙古籍贫困户、孤儿等需救助人群。

第二章 扶贫对象的选择

第三条  扶贫对象的范围

(一)    贫困华侨;

(二)    蒙古籍贫困户及孤儿;

(三)    基金会会员单位贫困职工及直系亲属。

第四条  扶贫等级的评定

(一)    一级扶贫对象

年龄75岁以上、五保户家庭且年龄在60~75岁之间或残疾人员。

(二)    二级扶困对象

因自身伤病失生活自理能力,需他人照顾。家庭多人残疾或患病且无法得到家人亲戚帮助,勉强或不能解决温饱问题,经济来源在人均每月400元以下的家庭或个人。

(三)    三级扶困对象

因自身伤病丧失生活自理能力需他人照顾。家人可勉强提供生活供给但不能不能解决根本困难的(如就医、康复治疗等),收入在人均500元以下的家庭或个人。

第五条 评定办法

(一)    扶贫对象由当地侨协、蒙古当地社会保障局、地方民间组织或基金会会员单位本着实事求是公正公平的原则进行推荐。

(二)    所有扶贫对象及扶贫内容必须经理事会专题会议审核并表决通过方可实施。

第六条  资助内容

(一)    扶困方式以资金和实物为基础,同时对部分群体予以劳动技能培训和帮助解决劳动就业脱贫等为扶助项目。

(二)    对特殊贫困家庭或个人除年终送温暖方式以外,可以考虑每月予以扶助的方式进行帮困。

第三章 评审程序

第七条 基金会依据资金情况确认救助名额及金额。

第八条  基金会根据提供的名单组织上门核实。

第九条  上门核实结束后,依据家庭贫困程度,确定最终救助名单,并报基金会审核批准。

第四章 救助金的发放

第十条 基金会依据审核批准的贫困人员名单,拨付经费。

第十一条  基金会对报来的救助名单进行审核批准,组织物资采购和资金准备。

第十二条  基金会组织发放仪式,将救助物资一次性发放至扶贫对象手中。

第五章  专项暖冬计划

第十三条  定向捐赠立项需遵循如下规定:

(一)    符合基金会章程及宗旨;

(二)    由项目发起人制定计划书和项目实施办法;

(三)     项目计划书和项目实施办法经分管执行理事长、常务理事长审批后,重大事项经理事会审议通过后实施;

(四)    项目实施后,发起人负责提供材料:受助方书面凭证、用途证明(不限于实施情况说明、明细清单、方案、活动图片、视频等)。

第六章 监督检查

第十四条 各有关单位必须以高度的责任感做好暖冬计划有关组织工作,严格执行蒙古国有关财经法规和本办法规定,加强资金管理,确保救助金额全部用于符合条件的扶贫对象。

第十五条 暖冬计划项目资金支出实行报告和审批制。凡涉及资金支出的事项均应事先审批。

第十六条 暖冬计划项目资金管理接受基金会理事会的监督检查和审计,一旦发现截留、挤占和挪用等现象,将严肃处理。

第十七条 对于获救助的贫困家庭,如出现以下情况之一的,基金会有权取消其救助资格:

(一)    有反对“一个中国”的言论或行为;

(二)    触犯国家法律、法规,参加非法社团组织;

(三)    其他基金会认为必要的事项。

第七章    项目评价

第十八条      项目完成后,由基金会组织专门人员对项目执行情况进行检查验收。经检查验收,项目为优秀的,对其有功人员,由项目管理部门负责人提出意见,经管理部同意后,经秘书长审定,报理事长批准,予以适当奖励。经检查验收,项目不合格的,造成严重损失或有其他违法违规行为的,除采取有效措施及时补救,达到合格外,还要依照法律和规定追究项目责任人的责任

第八章 附则

第十九条      本制度由基金会理事会议审议通过后执行。

第二十条 本办法由中蒙文化教育暨社会发展基金会负责解释和修订。

第二十一条 本办法自理事会会议审议通过后实施。


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